清洁、绿色的能源政策
作者Joan Walker于2013年3月13日
与其他州相比,北卡罗莱纳州的公用事业公司提供的能源更加可靠,越来越清洁,而且相对便宜。近年来,能源正在成为一个更大的经济驱动力,为每个县的公民提供就业机会。
创新和自由市场竞争不会像在其他市场那样发生。全国大多数州都由垄断供应商提供服务,这意味着几乎没有动力或能力寻求创新的发电方式。然而,许多州正在通过适用于公用事业和消费者的新政策和法规,将更多的可再生能源资源和能源效率解决方案纳入其能源组合。
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作为美国最大的公用事业的所在地,北卡罗来纳州受到高度监管的电力市场在过去五年中取得了巨大的进步,清洁能源的选择越来越多,公众对客户的支持也越来越多。该州的清洁能源政策,如《可再生能源和能源效率组合标准》(《可再生能源法》)、有利于清洁能源的税收政策和节能建筑法规,创造了商业机会,降低了能源价格,并推动了本州每个地区的私人投资和就业。
近年来,该州的清洁能源产业一直在增长——即使是在经济衰退最严重的时候。据保守估计,截至2012年夏天,有1100多家清洁能源公司雇佣了超过1.52万名(相当于全职员工)的员工,年收入达到37亿美元。
北卡罗莱纳州的能源来源正变得更加清洁和多样化。该州现在是大量创新的发源地,其中有:2800个太阳能;1250地热;60水电;生物质项目50个,风能项目20个;以及770座获得LEED和ENERGY star认证的建筑。从山区到海边,成功的故事比比皆是。
维持北卡罗来纳州的清洁能源政策
北卡罗来纳州为可再生能源项目提供多项税收抵免。根据北卡罗来纳州税务局的数据,从2007年到2011年,我们州的可再生能源所得税抵免至少为北卡罗莱纳州带来了2.52亿美元的直接投资,其中仅2011年就至少带来了1.35亿美元(见图1)。这些项目的直接收益加上额外的就业机会创造和间接投资使抵免的成本(5年共2170万美元)相形见绌提供了一个投资州的资金,极大地造福我们的经济和整个州的社区的最好的例子。
根据目前的州税法,我们州的可再生能源所得税抵免将一直持续到2015年底。然而,有关于全面的州税法改革的讨论,立法者可能会评估可再生能源税收抵免(以及其他许多税收抵免),以便立即废除。北卡罗莱纳州可持续能源协会(North Carolina Sustainable Energy Association)坚信,碳信用额度是清洁能源行业成功的关键驱动因素,并将对早期淘汰产生不利影响。
北卡州于2007年颁布的REPS法案确保到2021年,我们的电力设施将通过可再生能源资源和节能项目满足本州12.5%的电力需求。雷竞技网页版根据N.C.公用事业委员会和我们的公用事业公司的说法,REPS法律已经非常成功,在大多数情况下,它的预算远远低于预算,而且远远超前于计划。(见图2)
在2006年和2007年,NCSEA是这项立法的主要倡导者和谈判代表之一,并继续与公用事业和监管机构合作,推动其成功实施。
NCSEA坚信,《销售代表法》也是清洁能源行业成功的关键驱动因素,并将努力确保其不受负面影响。然而,一些立法者继续质疑这种政策的必要性。
为客户提供更多选择
2007年,REPS法案为北卡罗来纳州垄断电力市场的有限市场竞争打开了大门。现在我们必须问:它应该成为我们州清洁能源产业成功的基础还是天花板,还是电力客户获得清洁能源的选择的基础?随着公用事业公司越来越熟悉节能和清洁能源选项,以及技术和商业创新降低成本,公用事业公司将发现自己的地位将超过12.5%的清洁能源需求。NCSEA坚信,给予消费者更多的选择——例如,他们如何为家庭和企业中的节能和清洁能源项目支付费用,以及他们如何购买电力——对清洁能源行业的持续发展至关重要,特别是服务于住宅和商业客户的部门。
在清洁能源方面给消费者更多的选择或融资选择是下一步。例如,想要提高能源效率或安装可再生能源系统的客户可能需要通过他们的公用事业账单将这笔大笔购买分摊到每月的支付中——这被称为“账单式”融资。另一个成功的政策被称为“第三方”融资和电力销售,在全国20多个州使用。这一选项允许太阳能公司拥有、操作和维护家庭或企业主屋顶上的太阳能电池板,然后将产生的电力直接出售给客户。这两个项目目前在北卡罗莱纳州雷竞技网页版都没有,但NCSEA正在与立法者、监管机构、公用事业公司和消费者合作,以确定哪些项目适合北卡罗莱纳州,包括可能的试点项目。
琼·沃克是北卡罗来纳州可持续能源协会的WNC代表。NCSEA在全州范围内都很活跃,是北卡罗来纳州唯一一个致力于领导公共政策变革和推动市场发展的非营利组织,以创造清洁能源就业机会、商业机会和廉价能源。访问energync.org了解更多信息或成为会员。