绿色建筑以权益为中心:边缘化利益不是可持续利益
瓦莱丽·j·阿莫著

对大多数人来说,福利这个词通常是由他们与这个词的个人联系来定义的,例如通过社会保障福利或医疗福利。只要在任何句子中插入单词“benefits”,它就立即暗示了一些好的和积极的东西。

当使用协同效益这个词时,它通常是在提供协同效益的背景下使用的,这是应对气候变化挑战的世界的可持续性和弹性的一个重要概念。共同效益的一个常见例子是,绿色屋顶能够提供雨水管理,减少热岛效应,增加屋顶的寿命,减少建筑的能源使用,并提供一个潜在的绿色空间来享受。

这些都是积极的,应该是健康、可再生环境的一部分。但是,如果部分或所有这些好处没有被平等或公平地分享,或获得的机会有限,该怎么办?福利仍然是有益的吗?对谁有益?

最近对树冠的研究表明,在美国城市中,按照上个世纪的红线、撤资和种族隔离的模式,在树木种植的地方存在着经过计算的不平等投资。

研究表明,不仅低收入地区的树冠更少,而且种植的树木也比富裕地区种植的树木更小。可以说,增加树冠的好处提供给了一个特定城市的所有居民。然而,这种利益的提供是不平等和不公平的。

再举一个例子,作为美国城市气候挑战的一部分,奥兰多市于2021年2月在《奥兰多能源负担报告》中发布了一份报告。尽管全市的能源负担有所下降,但在一些能源负担最重的社区,情况却在恶化。报告称,“尽管整个城市的平均负担有所改善,但一些负担最重的地区却没有享受到这些好处。”

报告摘要解释说,将家庭收入的高比例用于能源成本与医疗和种族等公平问题直接相关,这是基于种族、阶级和收入的系统性捆绑和抛弃人群的历史性延续。

经济适用房

通过选择条件不理想的土地,开发商可以降低土地收购成本,同时最大化投资回报,反过来,他们可以获得宝贵的税收抵免。其结果是将一线社区重新安置到对低收入社区不健康的环境中,循环往复。

这些地图显示了红线对纽约行政区的影响。图片由测绘不平等项目提供。

想想我的家人在纽约市通过经济适用房摇号获得一套公寓的努力。很多时候,当我们参观该项目时,它位于靠近主要交通要道的边缘地区,在洪水区或重工业地区附近。在项目内部,经济适用单元是根据市场可出租性选择的,指定最不理想的单元为经济适用单元。这通常意味着景观受损,靠近地铁和高速公路,平面图更小;壁橱似乎被认为是一种奢侈品。

有人可能会说,这栋建筑是新的,提供了最新的电器,或许还有一些共享的设施。但是,在项目中纳入保障性住房的开发商要获得税收抵免,却缺少一个条件:必须满足生活质量的标准。通常情况下,租户想要搬离的环境又回到了原点。房客正在寻找一个更健康、安全的居住环境。有人可能会说,提供一个明亮闪亮的崭新建筑和新设备是所有的要求,这还不够吗?

是足够的吗?不,不是的。我们听到的信息是,因为我们的收入较低,我们只配住更小的单元,卧室里可能有衣橱,可以使用洗衣房,而不是单元内的洗衣机和烘干机,在设计过程中预先选定的经济实惠的单元,位于大楼内最不理想的位置。

这是一种以市场为导向的方法,它加强了那些经济能力较强的人的权利,并将那些住在负担得起的单位的人边缘化。这是一种最消极的正反馈循环。收益最终只惠及开发商,而不是潜在的租户;这是政府和开发商串通一气,世代以来窃取的财富。

发展商是否应提高房屋服务的交付标准?该死的直。获得福利的平等机会、这些福利的公平分配以及最终消除制度化的歧视都是直接相关的。根据需要,低收入住房的租户应享有按比例增加的福利和设施。

那么这是如何实现的呢?到目前为止,我们已经讨论了在提供福利方面存在的一些不平等现象,以及对已经被边缘化的人口持续的、系统性的边缘化。但是,是否存在尚未完全实现的共同利益?考虑建筑本身的作用。

绿色屋顶

纽约市第92/94号地方法律于2019年11月生效。它基本上要求所有的新建筑和现有建筑的改建,提供一个覆盖100%屋顶的可持续屋顶区,其中必须包括太阳能光伏系统和/或绿色屋顶系统。

绿色屋顶具有深远的环境、社会和经济效益,有助于解决黑人、土著人和有色人种(BIPOC)以及低收入人口的系统性问题;太多时候都是一样的。

当屋顶上的绿色植物提高生产力时,一系列的反应可以让人明白,安装和维护屋顶花园或农场的成本开始下降,相对于它可以提供的共同利益:创业、职业培训、教育机会、社区建设、获得当地食物、支持就地避难,以及在极端高温和粮食系统中断时更强的抵御能力。

这开始解决健康问题,同时提供更清洁、更凉爽的空气。由于住房和城市发展部(Department of Housing and Urban Development)还没有重新定位,将空调视为奢侈品而非必需品(这是一个长期的立场),这是一个重要的好处。

避难所

绿色屋顶为建筑提供了机会,为居民创造了机会,使他们在面对灾害时能够自我维持和恢复能力。

这是飓风桑迪之后的一个主要问题,特别是在经济适用房和纽约中央住宅中心。由于很多老年人住在没有电梯的高层建筑的顶层,他们无法通过楼梯,给试图提供紧急救援物资的救援人员造成了许多困难。

强调为居民提供就地避难的设备,而不是在紧急事件期间或之后被迫离开的重要性,在楼上整合了厨房、紧急医疗站和至少一周的食品储存(由屋顶农场补充),重新调整了复原力的概念。它能够由上而下和由下而上提供紧急物资,从而成为自力更生的循环形式。

“我们知道,公共住房是一个沉睡的巨人。我们是这座城市受到任何事情影响最大的人,无论是新冠病毒、登记投票还是填写人口普查,”全国有色人种协进会(NAACP)纽约市住房委员会(NYCHA)分会主席林恩·斯皮维(Lynn Spivey)说。“我在布朗克斯的公共住房中长大,我很自豪能够为NYCHA的人辩护。”

Spivey是自由家园倡导者,是实践社区的一部分,也是健康建筑网络的国家自由家园倡议的顾问委员会,支持那些通过使用毒性更低的建筑材料来改善人类健康的经济适用房领导者。

共同利益是直接与生活质量有关的增强利益。我们都喜欢走在绿树成荫的街道上,尤其是在夏天,因为它们提供阴凉和凉爽,让我们的肺里充满甜美、恢复活力的空气。这不应该是那些碰巧在合适的房地产市场买房的人享受的奢侈品。

生活质量是环境正义的必要条件。共同利益需要公平和公正地提供,没有区别或偏见。如果我们都想在不断升级的气候变化的影响下生存下来,我们必须重新思考再生弹性;否则,我们都要付出代价。

Valerie J. Amor是全国有色人种协进会(NAACP)“以公平为中心的可持续建筑部门倡议”的成员,该倡议致力于确保有色人种社区和低收入社区向可持续建筑的公正过渡,他们不成比例地承受着不健康、能源效率低和易受灾害影响的建筑的负担。

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